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          Edgar Sánchez Agulló
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        Helena Ramírez Alarcón
        Helena Ramírez Alarcón
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Más allá del 155: las medidas del Gobierno para frenar la independencia de Cataluña

 soraya-rajoy

El escenario político español de aquí al próximo 1 de octubre es incierto. Tras la convocatoria oficial del reféndum de autodeterminación, hemos entrado en el terreno de lo desconocido. Tanto el Gobierno de Mariano Rajoy como la justicia pueden tomar diversas medidas para frenar la votación o una hipotética, y ya anunciada, declaración unilateral de independencia de Cataluña. 

El artículo 155 de la Constitución

El artículo 155 parece descartado, no hay tiempo material para desplegarlo, aunque según recogió 'El Mundo' algunos miembros del PP creen que podría aplicarse en cinco días. Sin embargo, teniendo en cuenta todos los trámites legales parece un imposible. Si se pusiera en marcham lo que haría es suspender algunas competencias de Cataluña, que pasarían a estar controladas directamente por el Gobierno. En ningún caso la aplicación del 155 significa la suspensión total de la autonomía.

Estado de excepción

En caso de que Cataluña declarase la independencia, una de las opciones que tiene el Estado para actuar es aplicar el Estado de Excepción, regulado por la Ley Orgánica 4/1981. Si esto sucediera, el control del orden interno pasa a ser potestad de las Fuerzas Armadas. Es decir, sería el ejército el encargado de frenar la secesión para garantizar el normal funcionamiento de las instituciones democráticas.

Esta ley está amparada por el artículo 116 de la Constitución Española. En el texto se establece que el Estado de Excepción será declarado por el Gobierno, previa autorización del Congreso de los Diputados. Se puso en marcha, por ejemplo, en 2010, durante la huelga de los controladores aéreos. entonces el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero envió al ejército a los puestos de control de Barajas.

Estado de sitio

Debe aplicarse cuando se "produzca o amenace producirse una insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de España, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional". Deberá ser aprobado con mayoría absoluta del Congreso de los Diputados.

De ponerse en marcha, el Ejecutivo mandará al ejército para ejecutar las medidas necesarias. La autoridad militar, designada por el Gobierno, procederá a publicar y difundir los oportunos bandos, que contendrán los delitos que durante su vigencia quedan sometidos a la Jurisdicción Militar.

¿Qué pasa con los Mossos d'Esquadra?

Los Mossos dependen de la Generalitat, pero su salario corre a cargo del Ministerio del Interior. Por tanto, con un simple decreto del Gobierno de Rajoy pasarían a estar controlados directamente por la Delegación del Gobierno y seguir las instrucciones que dicten desde el Ejecutivo.

En caso de que los Mossos se rebelasen y no cumpliesen las órdenes estarían incurriendo en delitos de sedición y rebelión. Podrían ser condenados a penas de prisión de entre 15 y 25 años y la inhabilitación del cargo.

El ejército y su juramento

Todos los cargos militares realizan el conocido juramento a la bandera, regulado por el artículo 3 del Título Preliminar de la Ley 17/1999. Lo que juran los cargos militares es lo siguiente:

"¡Soldados! ¿Juráis por Dios o prometéis por vuestra conciencia y honor, cumplir fielmente vuestras obligaciones militares, guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, obedecer y respetar al Rey y a vuestros jefes, no abandonarlos nunca y, si preciso fuera, entregar vuestra vida en defensa de España?"

Un juramento claro que deja abierta la posibilidad, aunque remota, de que el ejército, ante la inacción del Gobierno, entre en acción unilateralmente para frenar la independencia de Cataluña.

 

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