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Referéndum independentista en 2014: votarán los mayores de 16 años y todos los inmigrantes

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Cataluña avanza firme hacia un choque sin precedentes. En pleno apogeo del nuevo clima de diálogo entre el Gobierno de Mariano Rajoy y la Generalitat, el ejecutivo autonómico ultima ya los detalles para celebrar una consulta secesionista el próximo año. El único escollo en las negociaciones entre los partidos del bloque independentista se centra en la pregunta. Respecto a la fecha, hay un amplio consenso en que el referéndum debería celebrarse los días 13 y 14 de septiembre.

Según la "doctrina" que ha elaborado el Consejo Asesor por la Transición Nacional (CATN), prolongar la votación durante todo un fin de semana facilitaría la organización de un referéndum que previsiblemente no tendría ningún aval legal. Según los cálculos elaborados por la consejería de Gobernación y Relaciones Institucionales, que dirige la vicepresidenta Joana Ortega, la Generalitat dispone de unas trescientas urnas, cuando en unas elecciones autonómicas se utilizan unas 8.300, que proporciona el Estado. Si la votación se alarga durante dos días, los técnicos del departamento así como los de la consejería de Interior estiman que sólo se necesitarían 2.100 urnas, más las trescientas a disposición en la actualidad. Los presupuestos que CiU y ERC están tratando de cerrar para el próximo año incluyen, sin disenso alguno, una partida para comprar urnas, dado que no prevén que la Admninistración central les vaya a ceder el material.

Referéndum de dos días y consulta telemática de una semana por Internet

Pero el formato de la consulta no se limitaría a una votación "tradicional" de dos días después del próximo Onze de Setembre, sino que la vicepresidenta de la Generalitat tiene el encargo de organizar una consulta telemática de una semana de duración. La aplicación de los dispositivos necesarios para llevar a cabo este referéndum electrónico es uno de los motivos del viaje a Quebec de Joana Ortega, que además de vicepresidenta de Mas es la mano derecha de Duran Lleida en Unió.

La votación por internet tiene el inconveniente de prestarse fácilmente a los "pucherazos digitales". En Cataluña está muy reciente la última votación electrónica, una consulta sobre el paso del tranvía por la Diagonal. En aquella ocasión, los barceloneses podían votar también durante una semana a través de internet o bien en las "mesas electrónicas" habilitadas por el Ayuntamiento. El colapso fue absoluto y un diario digital llegó a suplantar la identidad del concejal Alberto Fernández Díaz para demostrar la vulnerabilidad del sistema. El fiasco fue una de las causas de que el entonces alcalde, el socialista Jordi Hereu, perdiera las elecciones frente al convergente Xavier Trias.

Pese a todo, en la Generalitat se apuesta por la votación electrónica entre otras razones porque permitiría sortear dificultades como el voto por correo de los catalanes residentes en el extranjero y en el resto de España, cuyo censo no facilitaría el Estado. También sospechan que Correos no agilizaría la tramitación postal de los votos en el exterior, por lo que la votación telemática tampoco está discusión en las negociaciones entre los partidos del "derecho a decidir". Según datos de la Generalitat, en la actualidad hay unos 165.000 catalanes con derecho a voto en el extranjero y cerca de cuatrocientos mil en el resto de España.

Los preparativos para la consulta no sólo son públicos y notorios, sino que forman parte de los trabajos previos de la nueva ley de consultas que se está tramitando en el parlamento autonómico. En la comisión creada al efecto se pondera desde la creación de un registro de votantes donde deberían apuntarse quienes quisieran participar, hasta la utilización de los padrones municipales. La ventaja del registro de votantes, según CiU, es que facilitaría que pudiesen votar todos los inmigrantes y no sólo aquellos procedentes de la Unión Europea. CiU también lidera en esa comisión la idea de que puedan votar los mayores de dieciséis años.

La "hoja de ruta" de Artur Mas hacia la independencia de Cataluña

El president Mas mantiene su "hoja de ruta" intacta y aunque la presentación de la ley de consultas podría atrasarse a principios del próximo año, negocia con Junqueras sobre los presupuestos, sobre la entrada en el ejecutivo autonómico de ERC y sobre la pregunta del referéndum. En este caso, el CATN recomienda una pregunta sencilla y pone como ejemplos los procesos de Eritrea, en 1993, y Sudán del Sur, en 2011. Del primero elogian la sencillez de la pregunta, que fue "¿Desea que Eritrea sea un país independiente y soberano?". Del segundo, su capacidad sintética al presentar una papeleta con dos opciones: "unidad" o "secesión".

En Convergència se apuesta, en cambio, por la "solución" escocesa, cuya pregunta es "¿Debe ser Escocia un país independiente?". En cambio, tanto el PSC como Unió defienden otras alternativas, como que la pregunta facilite respuestas a favor de un Estado federal, confederal y/o propio. O que se contemple también la opción de un pacto fiscal entre las posibles respuestas. Todo ello es considerado por ERC como una forma de torpedear el proceso mientras que en Convergència lo que no está en cuestión de ningún modo es la celebración de la convocatoria, según se afanan en proclamar sus dirigentes. Es básico, afirman, mantener la tensión para asegurar el voto del sí a la independencia por el que comienzan a decantarse los catalanes según algunas encuestas.

La legalidad o no del proceso es lo de menos, se justifican, puesto que la consulta podría ser la gran movilización independentista del próximo Onze de Setembre, un simulacro de "fiesta de la democracia" no menos legal que la campaña de consultas independentistas municipales de hace cuatro años; la que comenzó un 13 de septiembre en Arenys de Munt. En aquella ocasión, la pregunta fue: "¿Está de acuerdo en que Cataluña pase a ser un Estado de derecho, independiente, democrático y social, integrado en la Unión Europea?".

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