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El Parlament desafía a España y aprueba la Seguridad Social catalana

parlament-jxsi

Apenas unas horas después de que Junts pel Sí y la CUP aprobaran en el Parlament el plan de desconexión unilateral con España, el bloque soberanista ha dado luz verde a tramitar la proposición de ley de la Agencia de Protección Social de Cataluña, el embrión de la futura Seguridad Social catalana.

La norma sigue adelante después de que la mayoría de JxSí y la CUP haya logrado tumbar las enmiendas a la totalidad de PP y Ciudadanos, así como el texto alternativo que han presentado conjuntamente Catalunya Sí que es Pot y el PSC.

La proposición de ley, eso sí, nace descafeinada para sortear la impugnación del Tribunal Constitucional y se limita a organizar la gestión de parte de las 169 prestaciones actuales que pertenecen a la Generalitat en materia de protección social, pensiones no contributivas, sanidad y Seguridad Social.

El resto, entre ellas las pensiones gestionadas por el Estado, no se incluyen en este nuevo organismo pese a que la proposición de ley deja la puerta abierta de forma intencionada a asumir más competencias.

De hecho, JxSí y la CUP contemplan regular el modelo de la futura Seguridad Social catalana y el sistema de pensiones en la segunda parte de la ley, que la ponencia aún no ha empezado a redactar.

Por tanto, esta Agencia de Protección Social de Cataluña se convierte en el embrión de la primera de las tres leyes de desconexión -Transitoriedad jurídica, Hacienda y la propia Seguridad Social- que el Govern impulsa para "desconectar" con el resto España.

La nueva agencia se crea como un organismo autónomo dependiente de la Generalitat y no comporta un gasto económico adicional ni más personal, puesto que se nutrirá de los organismos ya existentes que, simplemente, quedan aglutinados en torno a ella.

El presidente de la agencia será designado por el Parlament, según especifica el articulado. El capítulo tres se dedica a la regulación del régimen jurídico y económico de la agencia, además de incluir principios bajo los cuales tendrá que actuar como son el de transparencia y rendición de cuentas.

El Parlament tenía previsto aprobar esta proposición de ley antes de la polémica por las conclusiones de la comisión del proceso constituyente, que han coincidido en la misma sesión.

Cabe recordar que el Tribunal Constitucional anuló por unanimidad todas las estructuras de Estado de la Generalitat pero salvó esta Agencia de Protección Social, declarada constitucional siempre y cuando se interprete la norma en el sentido que indica la sentencia. Es decir, si el organismo no asume prestaciones que superen el marco normativo autonómico. Hecha la ley, hecha la trampa.

 

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