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El presidente del Tribunal Constitucional pide al Gobierno que negocie con Cataluña

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El presidente saliente del Tribunal Constitucional (TC), Francisco Pérez de los Cobos, ha aprovechado su última intervención pública en el cargo para tratar el asunto que ha marcado el trabajo del tribunal en los últimos años: el desafío independentista catalán.

En su discurso de despedida y de toma de posesión los cuatro nuevos magistrados designados por el Senado, ha afirmado que el problema "no puede ser resuelto" por este órgano por sí solo. Se trata de una afirmación que el propio TC volcó en la sentencia de 2014 con la que por unanimidad anuló el primer desafío independentista del Parlament, el que declaraba su "derecho a decidir".

Pérez de los Cobos ha resaltado que esa sentencia ha sido la más relevante de las dictadas bajo su Presidencia. Y que, lamentablemente, el consejo que contenía no ha corrido demasiada suerte: "Por desgracia, desde aquel inicial pronunciamiento nuestro, la tensión no ha cesado. Creo que nuestro planteamiento de entonces y nuestra llamada al diálogo político siguen siendo válidas; diré más, creo que se han convertido en una necesidad inexcusable y urgente". y ya situado en el plano más político que jurídico, ha añadido: "El diálogo político en democracia no puede ni debe ser una realidad episódica o coyuntural, a la que se recurra cuando las circunstancias la imponen, pues atañe a la esencia misma del sistema, su práctica debe ser permanente y a todos los niveles".

El aún presidente del TC ha recordado que esa resolución de 2014 tuvo un doble objetivo. En primer lugar, "salvaguardar y restaurar la legalidad constitucional", y, a continuación, reconducir el denominado "derecho a decidir a una aspiración política susceptible de ser defendida en el marco de la Constitución". Que el TC no haya logrado lo que pretendía en la sentencia, ha dicho, "no desmerece un ápice ni la solvencia jurídica de su texto ni la vigencia de su planteamiento".

Esta segunda parte de la sentencia que salvaba de alguna manera la tesis del derecho a decidir ha sido empleada por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña para justificar que el ex president Artur Mas no cometió prevaricación, pues le permitió pensar que su actuación en el 9-N podía tener amparo constitucional. Sin embargo, Pérez de los Cobos ha recordado que ese "derecho a decidir" sólo era predicable si se intentaba alcanzar por las vías de la Constitución y a la Ley. "Porque cuando éstas no se respetan el primer deber del Estado es el de garantizar su observancia".

Ha recordado en este punto que el propio Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) sostiene que el respeto a la preeminencia del derecho es uno de los fundamentos mayores de nuestras democracias y un elemento esencial del patrimonio espiritual común europeo que, por tanto, nadie que se diga o se sienta europeo puede ignorar.

En relación con la restauración de la legalidad constitucional, el presidente de TC ha recordado que las resoluciones dictadas han salido al paso de la atribución de la condición de soberano "a quien de acuerdo con nuestro texto fundamental y con el propio Estatuto de Autonomía de Cataluña no la tiene". En este punto ha incidido en que si en el actual ordenamiento constitucional sólo el pueblo español es soberano "y lo es de manera exclusiva e indivisible, a ningún otro sujeto u órgano del Estado o a ninguna fracción de ese pueblo puede un poder público atribuirle la cualidad de soberano". Por ello, ha subrayado que el reconocimiento al pueblo de Cataluña de la cualidad de soberano resulta incompatible con el artículo 2 de la Constitución.

Por otro lado, ha incidido en que el Tribunal quiso poner de relieve que si la Constitución es un límite, "también es un marco de integración y de convivencia abierto a todos en el que todas las aspiraciones caben siembre y cuando se formulen y postulen de acuerdo con los principios y reglas que nos hemos dado". En este punto ha admitido que el texto de la Constitución "es reformable" aunque "siempre y cuando se observen los procedimientos previstos al efecto".

Pérez de los Cobos ha realizado estas afirmaciones tras la toma de posesión de los nuevos cuatro magistrados designados la pasada semana por el Senado -Ricardo Enríquez, Alfredo Montoya, Cándido Conde-Pumpido y María Luisa Balaguer- y ante el ministro de Justicia, Rafael Catalá; el presidente del Tribunal Supremo, Carlos Lesmes y numerosos integrantes de la cúpula judicial y diputados de las Cortes.

La llegada de los nuevos magistrados supone la salida, entre otros, del actual presidente, Francisco Pérez de los Cobos, cuyo sustituto se elegirá este viernes en un Pleno. Esta deliberación estará presidida por quien es ahora la presidenta en funciones, Encarnación Roca.

 

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